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Procédure administrative

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Improrrogabilité du délai pour formuler le recours en recours hiérarchique

Procédure administrative

Dans un processus de sélection (par exemple, un concours ou une opposition), un accord affectant un candidat a été publié. En le voyant, l' intéressé a voulu le contester et, pour mieux préparer son recours, a demandé par courrier électronique qu'on lui envoie certains documents . En même temps, il a demandé qu'on prolonge le délai pour présenter le recours en recours hiérarchique, se basant sur l'art.32 de la Loi sur la Procédure Administrative Commune (LPAC), qui réglemente la possibilité de prolonger des délais dans certains cas.

Le problème a été que l' Administration lui a envoyé la documentation quand, selon le calcul légal, le délai d'un mois pour interposer le recours en recours hiérarchique était déjà aurait expiré (LPAC art. 122.1). Cependant, le requérant a ensuite introduit un recours. L'Administration l'a déclaré irrecevable pour tardiveté , c'est-à-dire pour être parvenu hors délai. Son idée était claire et était que la demande d'extension ne pouvait pas "réanimer" un délai déjà expiré.

L'affaire est arrivée devant la Cour suprême (TS), et le requérant a tenté de contester l'irrecevabilité en utilisant la procédure spéciale de protection des droits fondamentaux . Tant l'Avocat de l'État que le Ministère public ont soutenu que cette voie n'était pas appropriée . En substance, la TS a confirmé la tardiveté car le délai du recours en appel est préclusif (il expire) et lie à la fois les citoyens et l'Administration elle-même (LPAC art. 29), et doit être calculé conformément aux règles générales (LPAC art. 30.4 et 30.5).

De plus, la TS souligne qu'il n'existe pas de " droit automatique ” pour que le délai soit prolongé avec effet de suspension, c'est-à-dire demander la prolongation ne suspend pas automatiquement le délai ni n'implique que l'Administration l'ait accepté tacitement, car la prolongation est facultative et nécessite d'évaluer les circonstances (LPAC art. 32). De plus, il n'a pas été prouvé qu'il était matériellement impossible de présenter le recours dans le délai imparti. La Cour suprême conclut par une idée pratique, il aurait été prudent de faire appel à temps , même en l'absence de documentation , pour ne pas perdre l'opportunité de contester.

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