Actes administratifs
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La notification préalable n'exprime pas de volonté administrative et ne génère pas de silence administratif
La Cour suprême (TS) a tranché une affaire portant sur une question très précise: lorsque quelqu'un présente à la mairie une notification préalable pour commencer une activité communication préalable pour commencer une activité L'histoire commence parce qu'une copropriété a tenté de contester
L'histoire commence parce qu'un inclus des conditions et des avertissements (par exemple, demander des documents et prévoir des inspections). La copropriété a fait appel, mais la mairie a répondu en disant, essentiellement, que les notifications préalables ne peuvent pas être contestées . Le tribunal administratif a annulé cet accord car il a estimé que la mairie avait mélangé des choses différentes, car une chose est la notification préalable (qui n'est pas contestable) et une autre chose est un
accord municipal ultérieur a annulé cet accord municipal qui parlait de "conditionner la licence", car pour cette activité, aucune licence n'était nécessaire, la notification préalable suffisait. Ensuite, le TSJ de Catalogne a confirmé que la notification préalable en soi avec un contenu propre (celui-ci peut être contesté). Aussi a annulé une partie de l'accord municipal qui parlait de "conditionner la licence", car pour cette activité, aucune licence n'était nécessaire, une simple communication préalable suffisait.
Ensuite, la TSJ de Catalogne a confirmé que la communication préalable en soi ce n'est pas un acte administratif et donc ne peut pas être contesté en tant que tel; ce qui peut être contesté, le cas échéant, est un acte de vérification ou de contrôle que l'Administration effectuera ultérieurement.
Enfin, la Cour suprême confirme cette idée, la communication préalable n'est pas une décision de la Mairie, ni explicite ni "par silence", car il n'y a pas d'obligation de statuer ni de déclencher le silence administratif. Il s'agit d'une procédure du particulier qui permet de démarrer l'activité dès sa présentation, mais le contrôle municipal intervient ensuite. Si un tiers est affecté , il peut demander à la Mairie de inspecter ou contrôler ; et si la Mairie ne réagit pas, alors il peut y avoir des recours contre cette inaction.
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