Regelgevende inactiviteit van de Administratie

De Hoge Raad (TS) heeft bevestigd dat de Junta van Andalusië in regelgevende inactiviteit is vervallen door jarenlang de noodzakelijke procedure niet te ontwikkelen zodat bepaalde personen een salarisaanvulling kunnen ontvangen zoals voorzien in art.35 Besluit 359/2003.

Het conflict begint wanneer verschillende publieke werknemers in 2019 aanvragen indienen om die uitstaande regelgeving goed te keuren en de aanvulling effectief te maken (zelfs met terugwerkende kracht en een schadevergoeding voor morele schade). De Administratie heeft niet expliciet geantwoord , en de zaak eindigde bij de rechtbanken.

De TSJ van Andalusië had het beroep al gedeeltelijk gegrond verklaard en de Junta bevolen de noodzakelijke regelgeving te ontwikkelen zodat de aanvulling kon worden toegepast. De Junta ging in cassatie bij de TS en verdedigde in wezen dat dit een simpele “verzoekschrift” was (iets aan de Administratie vragen) en dat de bepaling slechts een mogelijkheid was (“zij kunnen ontvangen”), geen verplichting om te creëren en te reguleren de aanvulling.

De TS verwerpt die stelling omdat hij van mening is dat het geen algemene aanvraag was, maar een klacht die voortkwam uit regelgevingsinactiviteit, omdat art. 35 al een schema schetst dat een vooraf vastgesteld procedure vereist, met objectieve criteria en een beoordelingscommissie, en het heeft geen zin dat dit 19 jaar lang onontwikkeld blijft.

Bovendien beschouwt de TS dat de gebrek aan regelgeving heeft geleid tot een situatie die in strijd is met de regelgeving en verbonden is met principes zoals gelijkheid op het gebied van professionele loopbaan en beloningen. Met dit alles wijst de TS het beroep af, bevestigt de eerdere uitspraak en handhaaft de verplichting van de Raad om de reglementaire ontwikkeling goed te keuren.

Als u schade heeft geleden waarvan de verantwoordelijkheid van de Administratie kan voortvloeien, kunnen onze professionals de bijbehorende verantwoordelijkheden eisen voor de schadevergoeding van de veroorzaakte schade.