Stedenbouw

De Hoge Raad (HR) heeft het beroep van een bedrijf tegen de goedkeuring van een gemeentelijk register van onbebouwde percelen en de instructies voor de werking ervan verworpen. Het bedrijf stelde dat de gemeente een verplichte stap had overgeslagen, namelijk het uitvoeren van een openbaar onderzoek voordat de teksten werden opgesteld. Tijdens de procedure was er wel een periode van openbare informatie , waarin belanghebbenden bezwaren konden indienen, en de gemeente reageerde expliciet op die van het betrokken bedrijf.

Het bedrijf vond dat deze latere deelname de ontbrekende initiële raadpleging niet kon compenseren. De gemeente daarentegen verdedigde dat de specifieke regels van de stedenbouw moesten worden toegepast, en niet de algemene normen voor het opstellen van verordeningen. Na afwijzing van de bezwaren in eerste instantie, kwam de controverse bij de HR.

Voor de HR ligt de sleutel niet in de beslissing of de voorafgaande raadpleging verplicht is in alle gevallen, maar in het controleren welk procedure van toepassing is aan deze instrumenten. De stedelijke ontwikkeling heeft een eigen regelgeving die zijn burgerparticipatiekanalen omvat. Daarom, zoals de resolutie uitlegt, verplaatst die specifieke regelgeving de algemene regels wanneer het verschillende procedures vaststelt of geen van de in de algemene procedure voorziene eisen stelt.

In deze zaak werd de Catalaanse stedenbouwkundige regelgeving . Het register van percelen en de instructies daarvoor waren goedgekeurd volgens de procedure die daarin was vastgesteld, die niet verwees naar de voorafgaande openbare raadpleging van art.133.1 van de Algemene Wet op de Bestuursprocedure. Het TS past zo het criterium toe dat die procedure in werking treedt wanneer de desbetreffende stedenbouwkundige regelgeving dit vereist door middel van een uitdrukkelijke verwijzing.

Er is een belangrijk nuance, het TS zegt niet dat de latere openbare informatie het gebrek aan de initiële raadpleging heeft verholpen. Wat het bevestigt is dat die raadpleging niet verplicht was in deze procedure en dat, bijgevolg, de afwezigheid ervan de gemeentelijke beslissingen niet rechtvaardigde.

Als u zich benadeeld voelt en het niet eens bent met een stedenbouwkundige handeling, kunnen onze professionals u adviseren bij de verdediging van uw rechten.