Vergunningverlening

Een elektriciteitsbedrijf vroeg vergunning om een ondergrondse lijn aan te leggen die een waterkrachtcentrale met het distributienet zou verbinden. De route liep door beschermde grond . Het bedrijf begon met de werkzaamheden voordat het de vergunning had verkregen en de gemeente beval om deze stil te leggen als voorlopige maatregel.

Het bedrijf ging naar de rechtbank. Hun belangrijkste argument was dat, aangezien de gemeente niet had geantwoord op hun verzoek , de vergunning als verleend moest worden beschouwd door positief stilzwijgen . Als deze interpretatie niet werd geaccepteerd, vroegen ze tenminste dat de gemeente expliciet zou antwoorden. De rechtbank die het beroep behandelde gaf hen gelijk over de vergunning, maar de gemeente ging in beroep bij de Hoge Raad (HR).

De HR komt tot de tegenovergestelde conclusie . In een verzoek zoals dit moet rekening worden gehouden met zowel de regels over stedenbouwkundige vergunningen als de algemene regel die stelt negatief stilzwijgen voor activiteiten die het milieu kunnen schaden. Eenvoudig gezegd, het ontbreken van een reactie staat niet toe om aan te nemen dat de vergunning is verleend wanneer er sprake is van dat milieurisico .

Er was een gunstig rapport dat zei dat de installatie compatibel was met de stedenbouwkundige planning. Maar dat verduidelijkte alleen de stedenbouwkundige kwestie; het verhinderde niet de mogelijke impact op de omgeving . De lijn doorkruiste bijzonder beschermd landbouwgrond en zowel de noodzakelijke werkzaamheden om deze te plaatsen als de installatie zelf konden schade veroorzaken .

Het zou ook de betekenis van het stilzwijgen niet veranderen een milieuvergunning of een milieu-evaluatie gunstig aangezien die instrumenten de effecten van het project onderzoeken en maatregelen kunnen vaststellen om deze te verminderen of te compenseren. Om de regel van negatieve stilte toe te passen, is het niet nodig om aan te tonen dat de schade met zekerheid zal optreden; het is voldoende om te letten op het type activiteit en de kenmerken van de locatie. met zekerheid; het is voldoende om rekening te houden met het type activiteit en de kenmerken van de locatie.

Zo vernietigt de TS de uitspraak die de vergunning had verleend en bevestigt de stillegging van de werkzaamheden. Dat betekent niet dat de gemeente stil kan blijven, zij moet een uitdrukkelijk antwoord geven op het verzoek van het bedrijf.

Als u zich benadeeld voelt en het niet eens bent met een beslissing van de overheid, staan onze professionals tot uw beschikking voor de verdediging van uw belangen.